近段时间以来，美国总统拜登一直处于内忧外患的处境，通货膨胀持续高涨，经济前景黯淡，而铁路罢工危机即将爆发。与此同时，基辅当局拒绝谈判，乌克兰危机不断升级，美欧关系恶化，让拜登政府饱受诟病，支持率始终在低位徘徊。美国中期选举后，拜登政府及时采取措施，内政外交均做出调整，勉强逃过一劫。

在对外政策上，拜登政府对华态度出现松软，近期频繁与中方沟通互动。11月中旬，中美领导人在印尼巴厘岛会晤期间达成共识，即美国务卿布林肯不久后将访华，跟进会晤后续工作。布林肯来华之际，中美在多领域“喊话”。11月30日，布林肯在罗马召开的记者会上表示，希望与中国展开“建设性对话”，“携手应对共同的挑战”。美方希望与中方对话，但仍旧保留最后的倔强。

美国商务部部长雷蒙多11月30日宣称，美国奉行对华接触政策，希望中方对外开放市场。美方不寻求对华“脱钩”，将加强出口管控，提升供应链韧性，应对中国经济胁迫。中国外交部发言人赵立坚12月2日表示，美方官员有关言论与事实不符，并敦促美方将拜登总统的承诺“落到实处”。由此不难看出，中方表态在维护自身利益，也在对美进一步强调自身立场。在中美开启新一轮沟通的同时，拜登政府也在强力处理内部事务。

12月1日，美国参议院以压倒性票数通过一项重大法案，该法案要求铁路公司和工人必须执行9月份达成的拟议解决方案，避免了可能发生的假日铁路罢工。《纽约时报》报道称，这是近30年来美国国会首次干预全国性铁路劳资纠纷，对于拜登和民主党人来说，这一步是不同寻常的。美媒分析称，对于摇摇欲坠的美国经济而言，铁路罢工可能意味着“毁灭性打击”。但拜登的做法让铁路工人感觉遭到了“背叛”，很多货运铁路工人直言，拜登的干预倾向铁路公司，夺走了筹码。