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【原创】透过工博会看高校科技成果转化模式--- 以上海交大体系建设探索和实践为例 ...

2018-9-21 17:12| 发布者: 高知汇| 查看: 336| 评论: 0|来自: 高知汇

摘要: 制造业是实体经济的基础,是一个国家、一个城市综合竞争力的重要体现。2018年9月19日,以“创新、智能、绿色”为主题的第二十届中国国际工业博览会在国家会展中心(上海)隆重举行。这是一场涵盖了制造业从基础材料 ...

2015年《促进科技成果转化法》颁布实施以来,上海交通大学快速响应,积极推动学校科技成果转化活动。经过几年的体系建设、制度完善、模式探索,学校在科技成果转化和知识产权运营方面取得了较大的成绩。

一、技术转移的难题和国家支持技术转移的制度环境

科技成果如何转移到产业界,以及如何转化为企业的生产力问题,不仅是中国大学广为讨论的话题,也是国际范围内广受关注的话题。美国普林斯顿大学产业技术专家Jay Lee教授提出:在“社会印象”的范畴内,基于发明发现的基础研究是学术和产业的“理想期”,而基于产业化目标的新产品开发是学术和产业的“现实期”,两者之间存在一个需要“全面研究”的阶段,这正是“大学无法做,企业不愿做”的“黑暗期”。解决这个黑暗期的唯一方法是:加强产业和技术的全面研究和实践。

为全面解决技术转移的环境支撑问题国家立法机关于2015年制定并发布了《促进科技成果转化法》,解决了高校在知识产权处置、技术转移转化的制度障碍。中央政府和很多省份的地方政府也制订了配套的政策和措施,从不同侧面营造了相对顺畅的技术转移制度环境。比如,教育部、科技部共同发布的《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》提出:技术转移可以参照成果转化法律规定进行奖励和激励;高校管理人员做到勤勉尽责,技术投资不做保值增值的要求。综合来看,经过几年的努力,以《促进科技成果转化法》为核心的法律体系基本形成,但仍需要继续推进一些非核心的环境支持性法律法规(如科研绩效、离岗创业等)

二、中国高校科技成果转化的最新趋势

高校科技成果转化所涉及的因素很多,从科技成果的表现形式来说,包括专利权、著作权、专有技术、软件著作权、动植物新品种等等。以专利权为例,近十年以来,中国高校职务发明成果申请量、授权量均居第二位,如何与产业和企业对接,实现将这些专利成果顺利进行转化,并应用于实际生产过程之中,是中国高校在发明创造方面所面临的具有普遍性的共同课题 2015年《促进科技成果转化法》实施之后,中国大多数高校从制度保障、奖励激励、技术转移机构等方面采取了各种行动。

我们选取了制度资源、奖励激励、评估考核、组织实施四个维度作为一级指标,同时设定了12个二级指标,通过对教育部直属34所高校的科技成果转化活动进行了分析,发现了中国高校在科技成果转化方面的一些共同趋势:

其一,制度资源对技术转移的部分绩效结果具有正向促进作用,表明:中国《促进科技成果转化法》已经开始发挥作用。 其二,奖励激励制度对成果技术转移绩效结果没有关联性,表明:国家以利益分配为导向(提高奖励比例)的制度,对技术转移基本没有效果。其三,评估考核与大学技术转移的绩效有较强正向关联性,说明:技术转移的绩效考核,对科学技术的市场化起到指挥棒作用;只有抓住技术转移的绩效考核,才能从根本上提高技术转移的效率。其四,大学内部技术转移的组织实施与技术转移绩效有正向促进作用,表明:强化大学内部对科技成果转化工作的落实,对于大学技术转移至关重要。

三、上海交通大学在技术转移方面的实践和举措

2012年以来,学校通过制度创新、组织机构、专业化人员聘用等一系列措施,在技术转移方面取得了一定成效。

在技术转移的整理思路上,学校采用“知识产权运营的价值化”方式,从管理理念、战略定位、组织体系、管理流程等各方面进行完善和规范,从而形成了从知识产权价值获取、价值保护、价值实现等支撑学校“双一流建设”的相对完善的思路。

在技术转移的路径设计角度,学校强化知识产权的授权许可、鼓励技术转让、有条件支持知识产权作价投资。我们将法律规定的自行实施、合作实施相叠加,创造了一种以推动科研人员创办企业为核心的“完成人实施”(又称自行转化)制度,从而从根本上鼓励科研人员开展科技成果转化活动。

学校在2009年成立了先进产业技术研究院之初,就强调为广大教职工提供项目服务和知识产权服务,从而形成了包括模式设计、项目发布、投资者引入、专利检索、专利分析等各方面相对完善的团队。

学校自2017年以来,改变过去技术转移的个体化和“管理体系碎片化”做法,积极打造从学校到院系,再到课题组的 “技术经理人”服务体系,为科研人员提供商业计划、税收筹划、工商管理、项目申报等服务。

在单个高校知识产权存在产业技术对接能力不足的前提下,我们牵头成立了“上海高校知识产权运营创新中心”,尽管目前尚在筹建阶段,我们已经与华东师范大学、上海海事大学、航天八院、联合知识产权交易中心、广东奥凯等26家大学、中介机构签订了项目合作协议。同时拟成立50亿元人民币的科技成果转化基金,用来投资服务于专利运营项目。

前述实践活动和措施为学校的技术转移互动带来了一定的成效,自2015年到2017年学校知识产权转让、许可的数量和收入均有了大幅度的增长趋势。近三年以来,学校积极支持科技成果作价投资的试点,包括学校以科技成果直接投资和科研团队创业活动。2014年到2017年,学校共计投资各类企业18个,涉及知识产权128件,作价金额达6亿元,拉动投资约十多亿元;教师新设创业企业近100个,为国家上交税收近2亿元。

四、高校科技成果转化目前尚存在的问题和解决思路

中央和地方政府促进知识产权运营或科技成果转化的措施,极大地促进了高校知识产权运营活动,但仍然存在需要解决的问题。截止目前,我们认为主要是理念和观念问题,其中体制机制的深层问题开始显现,某些阻碍创新促进的理念根深蒂固,科研人员创业的支撑环境也需要持续推动。

或许解决科技成果转化现存问题的思路很多,但是在我们看来,美国社会学家Henry等所提出的“三螺旋理论”,为我们思考大学产学研合作提供了一个新的思路。在“三螺旋理论”的支撑之下,相信通过继续推动国家技术转移机构、建设政府和高校的平台研究机构、打造高校和企业的产业技术联盟、促进技术交易中介机构,尤其是成立产业技术相互支撑的科技金融实体,中国的技术转移、科技成果转化和知识产权运营一定会取得跨越式的发展。                                     


(声明:本文由上海交通大学先进产业技术研究院技术转移部主任刘群彦在2018年9月19日上海工博会——“新形势下的高校专利保护与运营国际峰会”演讲稿整理而来,如需转载请注明作者)


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