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【原创】高校产业技术研究院的创新与发展

2018-6-11 17:40| 发布者: 高知汇| 查看: 26| 评论: 0|原作者: 刘燕刚、刘群彦|来自: 高知汇

摘要: 随着国家经济快速发展和对科技创新发展的需求增大,国家和社会对科研的投入逐年加大,以科研团队为研究单元的高校科学研究体制尽管已经成为相对稳定的组织形态。从产业技术深度融合方面,大多数高校均成立了产业(工 ...

核心提示:随着国家经济快速发展和对科技创新发展的需求增大,国家和社会对科研的投入逐年加大,以科研团队为研究单元的高校科学研究体制尽管已经成为相对稳定的组织形态。从产业技术深度融合方面,大多数高校均成立了产业(工业)技术研究机构,本文通过调研,提出高校产业(工业)技术研究机构的创新和发展现状。

国内高校在认真研究国际经验的基础上,针对科技与产业之间所存在的“鸿沟”问题,探索和实践了产业技术研究院机构的运作模式。在此基础上,各高校以成立地方研究院为重要抓手,积极为区域经济发展提供延伸服务。

一、产业技术研究机构:服务社会的组织创新

产业技术研究院是以市场为导向,以产业化为目标,通过整合政府、企业、高校、科研院所、中介组织等多方资源进行产业共性技术和关键技术研发,从而推动科技成果转化、科技创新创业,推动区域产业结构升级的平台化组织。产业技术研究院是开启产学研合作的一种新形态,其最大特点在于它对企业、政府、高校、科研院所等资源的整合,将这些机构更加紧密地联系起来,通过对各主体的功能定位和分工,紧紧围绕市场需求进行应用型研究,使其研究开发的重点定位于成果转化和产业化。

(一)产业技术研究院的发展历史和背景

20 世纪70 年代,台湾地区针对经济从劳动密集型向技术密集型转变过程中中小企业创新能力不足的现状,成立了台湾财团法人工业技术研究院( 简称台湾工研院)。其性质是政府出资设立的非营利性公共研发机构,致力于应用技术的科技服务主要任务包括通过开发前瞻性、关键性、共通性技术,优化产业结构,提升产业技术;关注当局的技术开发规划、企业及市场需求,以推动产业的发展,促进高新技术产业的创生,其目标是“成为台湾产业技术的重要资源,及具有国际地位的产业技术研发机构”。在近40年的发展过程中,台湾工研院在新竹地区形成了高科技产业集群,带动了台湾新科技产业的发展,为台湾高新技术产业的发展做出了十分突出的贡献。

除台湾工业技术研究院以外美国国家标准技术研究院、德国的弗朗霍夫协会、韩国的科学技术院、澳洲的科学产业研究所和日本的产业技术综合研究所等机构也有着类似的应用研发平台性质。这些机构都在国家的科技创新中,随着国家产业调整与科技政策的变化,承担着产业技术研发、技术服务、技术转移、企业孵化、人才培养等不同功能。在发达国家和地区的产学研合作模式已发展到成立产学研创新联盟实体的高级阶段时,国内还基本停滞在短期合作的初级阶段。在这种形势下,为了有效地提高产学研合作的紧密性、有效性和持续性,自20世纪90年代武汉大学成立了武汉现代工业技术研究院以后,国内其它地区逐渐成立了本土的产业技术研究。由于中国大陆的产业技术研究院筹建方式不同,导致其发展模式也不尽相同。

(二)高校产业技术研究机构的发展情况

相比而言,产业技术研究院较之传统的科技创新组织更具开放性和实效性,能够最大程度的解决产业发展面临的问题。根据产业技术研究院的主要依托单位和建设主体,可以分为政府主导型、高校内设型、企业主导型等三种模式或类型

武汉现代工业技术研究院于20 世纪90 年代成立之后,由于其仅仅是产业技术研究机构的探索和试验,此后10多年并未形成规模化的效应。从调研中发现,大多数高校关注并着手建设产业技术研究院这一新型组织,大约是从2006年开始的。高校主导型产业技术研究院是指借助高校学科结构全、基础创新能力强、科研基地多、高层次人才汇聚等优势,通过联合高校、各科研组织、企业、政府推进共性关键技术,为产业升级和区域经济发展服务的模式。在产业技术研究院具体建设过程中,又生成了高校内设和合作设立两种模式。经过调研,笔者总结了国内10所高校所成立的内设产业技术研究机构的情况。

部分高校所成立的内设产业技术研究院的情况

其二,从机构性质来看,国内高校所成立的内设产业技术研究机构大致可分为四种类别,即直属机构、职能部门、科研机构和独立实体。四种类型的区分,既反映了高校体制机制改革过程的缓慢性,也反映了在机构设置上的不同思路,其中直属机构有利于形成以奖励激励为核心机制并对产业技术产生推动作用;职能部门有利于整合校内各方资源并推进产业技术的社会融合;科研机构则倾向于发挥产业技术的后续研究研究,产生更接近市场的应用性技术,从而科研服务社会发挥作用;独立实体的产业技术研究机构在对接政府、社会企业,以及促进产业进步方面更具有可操作性。但是,我们必须关注的是,无论哪种组织方式,产业技术研究机构在高校尚处于附属或边缘地位。
  从表中可以发现高校产业技术研究机构的建设特点和模式:
其一,从时间脉络来看,高校内设产业技术研究院起步于2006年左右,10余年来主要集中于国内知名高校,并以“985工程”和“211工程”居多,目前已经开始向地方各类普通高校延伸。尽管如此,在起步阶段的2006至2007年期间,高校虽然已经产生了产业技术研究的建设思路,但具体的建设模式和思路并不明晰,如吉林大学先进技术研究院,其虽然以“先进产业技术研究院”命名,但其承担的任务集中于国防科技项目的管理、组织和协调上,与国内其他高校在科技管理机构的特点并无本质差别,因此并非严格意义上的产业技术研究机构。

其三,从业务或职能范围来看,国内内设产业技术研究机构通常集中于新兴产业发展的前瞻性布局、创新力量和要素的整合,关键瓶颈技术、共性技术的集成创新,技术转移和科技成果转化的推进等几个方面,对比海内外产业技术研究机构,基本涵盖了产业技术研究的所有问题。但是也要看到,部分高校的产业技术研究机构,尚无法不得不依托人才培养、教育教学职能,如郑州大学产业技术研究院,即是集学科建设、科学研究与研究生培养为一体的科研机构”,其与传统的科学研究机构几乎没有差别。

(三)高校内设产业技术研究院的功能

高校内设型产业技术研究院更加聚焦世界前沿技术,更加关注区域产业发展,通过整合校内外“官、产、学、研、用、资”等资源,逐渐成为新型产业技术创新的载体,主要承担了“共性技术研发、技术咨询服务、科技成果转化、人才培养、创业孵化”等功能。高校内设型产业技术研究院,科研力量雄厚、科研队伍庞大等,通过突破大学管理体制陈旧、对产业领域的不敏感等固有限制,以科研、教学、管理的力量为主体,通过多方配合实现产业技术创新。产业技术研究院通常下设科研创新、成果转化、动态项目管理、研教联动、综合协调等部门;在内部管理上“不以年龄论资历,不以学位论英雄”,大都采用了与校内其他机构或部门不同的企业化管理制度,如合同制、动态考核、末位淘汰等,形成了研究、开发、产业融合的创新机制,以及“政、产、学、研、用、资”一体化,实现了创新链、产业链、资金链的紧密融合,以及“创新、创业、创富”一体化。

产业技术研究院可为企业精准匹配研发团队,保证高校科研成果能够顺利实现应用价值。为了快速推动科研成果的转化,产业技术研究院在发展过程中以市场为导向,通过企业对市场的灵敏感知力,快速并准确的向内部研发团队回馈当前的技术需求,实现研发的精确市场导向。首先,企业在与产业技术研究院开展合作之前,要通过产业技术研究院对校内科研项目的动态管理信息,由产业技术研究院向企业精准搭配研发团队,在企业的邀请下,研发团队进入企业参观和调研,并由企业结合自身利益需求和对市场的认识与研发团队沟通,明确所要合作项目内容,根据研发团队对企业研发力量、企业实力的初步判断,给企业提出较合理的项目合作建议,并由企业开展前期的筹资及合作准备活动。其次,在项目合作和实施过程中,产业技术研究院和企业共同委派专门人员参与到技术方案的起草、洽谈、制定和方案的实施,并根据项目开展情况对项目进行过程化管理,从而保证研发活动接近企业产业化的要求。

产业技术研究院可为高校提供人才和智力支持。虽然高校不乏高技术人才,但高校科研与产业之间的鸿沟使高校的人才与产业对接时难以形成人才互动机制。产业技术研究院以高校丰富的科研人力资源为依托,通过对市场信息的精确掌握,能够促使高校与企业之间人才的交流互动,从而给高校科研人员的科研成果提供良好的市场方向。首先,有利于在校内营造创新的文化氛围。从创新人才的培养角度出发,借鉴国外大学的开放模式,高校应努力创造开放、平等、包容、分享的氛围,适用新时期社会对高校的人才培养,尊重新鲜事物。其次,加强与企业之间人才的交流互动,灵敏感知企业和市场信息。通过校企合作、校企业共建“人才实验基地”或联合实验室等方式,组织大学生参与到企业的科技创新,通过组织大学生到企业实践、开展科研攻关以及解决关键技术难题的过程,激发学生的学习潜能和创新兴趣,提高创新型人才培养的质量。最后,结合市场产业技术需求,对校内科研团队、技术进行集成创新,成立固定或者非固定的项目团队。根据产业技术研究院获取的企业和市场信息,对企业的产业化需求迅速整合科研资源,组织不同院系和专业背景的研发人员或研发团队组成项目组,以完成项目合作或产业化为目标,利用研发团队中不同院系的教授或学生之间知识的互补性、技能的跨界性和信息的差异性联合攻关,顺利完成产业化任务。

综上可见,各高校产业技术研究院虽然定位及发展情况不同,但均向着整合创新力量,推动技术集成创新并有效推进技术转移、科技成果转化的方向发展同时,更多高校的产业技术研究院正逐渐承担起新型产业技术创新的载体,成为对接地方发展需求的重要校内通道。

【作者】:

1.刘燕刚,教授,博士生导师。上海交通大学先进产业技术研究院院长。

2.刘群彦,博士,上海东方环发律师事务所高级律师

【参考文献】:

黄宁燕.王培德 实施创新驱动发展战略的制度设计思考[J].中国软科学, 2013( 4).

任冬林,李捷等.实施创新驱动战略背景下高校科技成果转化路径研究[J].高教研究, 2014( 2) .

熊文明,顾新,赵长轶. 产业技术研究院建设模式与途径研究[J].决策咨询,2015(3).

熊文明,顾新,赵长轶.产业技术研究院建设模式与途径研究[J]. 决策咨询,2015(3).

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