争论的焦点是美国如何计算核心部件的区域价值含量(RVC)，包括发动机、变速箱和悬挂系统，以及一旦这些部件安装在汽车或卡车上，它们应该如何计入车辆的RVC。

汽车行业、加拿大和墨西哥解释说，如果一个符合其内容要求的小部件被纳入一个较大的部件或汽车，那么在确定较大部件或汽车的RVC时，它可以被视为100%来自北美。

但正如加拿大汽车新闻3月报道的，美国已经解释了规则，意味着只有零件的RVC可以计入较大的组件或车辆的RVC。例如，根据美国的说法，如果一个部件的75%来自这三个成员国，那么只有75%可以计入较大部件的RVC。

这种解读导致墨西哥负责对外贸易的经济副部长卢茨·玛丽亚·德拉莫拉(Luz Maria de la Mora)在8月表示，如果美国不能就这些规则达成协议，企业可能会寻求将业务转移到拥有更有利贸易协议的国家。

De la Mora对彭博社表示:“USMCA对北美汽车行业的贸易可能变得无关重要，因为企业可能决定甚至不去遵守USMCA，因为它变得如此昂贵、如此麻烦和如此困难。”“从北美采购可能不值得他们努力，所以为什么要在北美投资呢?”

只付关税?

根据USMCA，不符合规定的乘用车将被征收2.5%的关税。

公司会“回过头来问，‘惩罚是什么?汽车零部件制造商协会主席弗拉维奥·沃尔普(Flavio Volpe)说。“‘那么，我该如何弥补那2.5%呢?我想这是一个零和游戏。要么达到75%，要么没有。

“‘那么，我能从海外或低成本地区采购吗?也许我的本地内容会减少到60%或50%来弥补这一损失。’”

密歇根州汽车研究中心(Center for Automotive research)负责研究的高级副总裁克里斯汀·季泽克(Kristin Dziczek)也认同这一看法。

“很久以前，我最初的担心之一是，如果你设定的规则太高或太严格，那么公司就会说，‘好吧，2.5%比遵守它便宜。’”

Dziczek说，对于汽车制造商来说，决定将面向美国的汽车生产从北美转移到美国是一个艰巨的任务。相反，如果汽车制造商决定从其他地方采购零部件，北美的供应商可能会吃亏。

她说:“对于那些认为USMCA的规定过于严格的供应商和汽车制造商来说，这将使他们更难在北美获得货物。”

强硬的立场

为进口汽车制造商的利益进行游说的加拿大全球汽车制造商协会(Global manufacturers of Canada)首席执行官戴维•亚当斯(David Adams)表示，既然协商失败，墨西哥可以通过专家小组寻求仲裁。路透社10月26日的一篇报道表明，这一过程正在进行中，但《加拿大汽车新闻》无法证实这一点。

加拿大汽车制造商协会(Canadian Vehicle Manufacturers ' Association)首席执行官布莱恩·金斯顿(Brian Kingston)表示，重要的是要确保USMCA "得到正确实施"。该协会是底特律三巨头在加拿大的代表。

他表示:“这个行业的竞争力取决于我们能够在所有三个市场高效、有效地移动产品。”

Volpe表示，许多业内人士认为，美国政府"现在比他们预期的更强硬"，并补充称，政治和经济动态可能会随着时间的推移改变拜登政府的立场。

Volpe表示，美国的立场可能会对美国零部件制造商造成特别大的伤害。他说，这些公司向加拿大组装厂供应50%的零部件。

沃尔普说:“我认为(2022年)美国中期选举是本届政府可能不得不为伤害美国汽车行业的行动辩护的第一个时刻。”

“把加拿大和墨西哥的利益放在一边，如果你让制造商更难组装符合USCMA规定的汽车，你将在很大程度上伤害美国在其他两个国家的制造商。”